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来源:佛山日报 时间:2018-02-28 11:32
  佛山新闻网讯 佛山日报记者路帅报道:财经作家吴晓波在《激荡三十年》中写道:当这个时代到来的时候锐不可当,万物肆意生长,尘埃与曙光升腾。江河汇聚成川,无名山丘崛起为峰,天地一时无比开阔。
高明荷新创意产业园招商中心。/佛山日报见习记者吕润致摄
  时下的高明,正处于这样一个时代。在过去的一年里,高明招商引资犹如一辆滚滚战车,一路摧城拔寨,战绩卓著。2017年,高明共引进项目90个,合同投资总额超360亿元,为2016年的2.54倍,实现从百亿级到三百亿级的大跨越。
  一元复始,雄心犹壮。高明招商引资冲锋号以更加嘹亮的气势开场——在今年1月底召开的高明区第十五届人民代表大会第三次会议上,区长梁耀斌提出2018年力争招商引资突破400亿元。
  人们不禁要问,这个历年招商仅有百亿体量的西江小城,招商引资何以取得跨越式攀升,又何来底气在今年自我加码?大跨越是历史机遇下的偶然现象,还是后发赶超的节点式爆发?
  高明,正以行动给出答案。
  三百亿量级的高明跨越
  在西江新城明国路一侧,一片崭新的建筑群正拔地而起,这就是高明首个文化创意产业园——荷新创意产业园。未来,这里将有望成为高明区文创产业发展新高地。
  这个投资约10.8亿元、占地面积50亩的产业园区,正是高明招商引资的一大成果。按照规划,荷新创意产业园将结合荷城的历史文化资源,以荷花为元素建设园区,引进互联网、科技、文化、创意设计、教育等文化创意产业,配套建有巨幕电影院、联排企业总部、特色广场等。
  就在去年底,园区核心部分——三创中心正式启动,由创业中心、创新中心和创投中心组成。园区营运总监罗洪湖介绍,整个工程分三期建设,除去年底开放的第一期工程外,今年年中可完成企业总部和国际会议中心,今年年底可完成包括创客中心、人才公寓、花园式写字楼等第三期工程,整个项目计划于2019年建成。
  这仅是高明招商引资并迅速落地的一个缩影。同样是在去年底,中国塑料产业服务平台全球上线仪式在高明举行,上线首日成交额即突破1.2亿元,为2018年全年成交额力争突破20亿元的目标创下开门红。这个被高明视为推进供给侧结构性改革样板、成立仅4个月的产业平台,也是高明平台招商的新突破。
  不仅如此,金纬智能装备制造产业园、汇源通电力科技智造园、佛照明总部基地等多个平台型大项目落户高明,都为高明未来发展注入新动能。
  “高明招商团队非常年轻,做事情很务实,特别是在工作效率和干事作风上,我们很欣赏。”上海金纬机械有限责任公司董事长何海潮说,作为国内最大的挤出类塑料机械专业制造商之一,金纬机械正在开拓华南市场,并以此为支点扩大“一带一路”市场份额。经过市、区两级努力,金纬机械拟投资10亿元,在高明区建设上海金纬智能装备制造产业园项目,生产中空成型设备、片板膜塑胶机械和管道生产塑胶机械制造(工作母机)。
  2017年高明招商引资实现大幅增长,全区共引进项目90个,合同投资总额超360亿元,是2016年的2.54倍。这也是高明区招商引资首次突破300亿元,实现从百亿级体量直接跨越到三百亿级的重大转变。其中,投资10亿元以上项目12个、5亿元以上项目21个、亿元以上项目58个,并在平台型大项目招商上实现突破。
  更引以为傲的是,在2017年佛山市招商引资完成情况考核的四项主要指标中,高明有两项名列全市第一,分别是签约10亿元(或1亿美元)以上内外资项目完成情况、签约1亿元以上先进装备制造业项目。
  招商区级统筹的高明探索
  格局决定成败。
  在2017年初召开的全区招商引资暨企业服务大会上,高明区委书记徐东涛就提出,高明要把强化区级统筹作为深化改革的头号工程,其中着力点就放在产业发展和招商引资上,强化区级在招商资源和招商质量方面的统筹力度。
  这是基于高明现实的战略抉择。
  一直以来,高明在保持经济高速增长的同时,也存在很多短板亟待解决。一边是土地开发强度仅13%,连年有大项目落户,发展后劲十足;一边是产业集聚度不高,资源分配分散,镇街竞争无序。这些问题犹如硬币的两面,推动高明向前发展的同时,也制约了发展的速度和质量。
  在日益激烈的区域竞合中,高明如何握指成拳?一场招商区级统筹改革就此拉开序幕,并在全区迅速铺开。按照“全员招商、全域招商、全程招商”理念,高明区各镇街、各部门加强联动,从土地资源、建设规划、产业布局、招商引资、业绩考核等多方面进行纵向统筹,强化园区与镇街之间、园区与部门之间的横向协调,构建以区为主、区镇联动、责任共担、利益共享的招商引资区级统筹机制,形成运行高效、模式先进、服务专业的新型招商体系。
  首当其冲的,便是理顺区镇两级权责体系。根据改革,区投资促进领导小组要发挥好抓总抓大的作用,负责全区项目引进和项目退出的审核把关、制定完善招商引资政策、宣传推介投资环境、协调解决涉及招商引资的跨部门重大事项或重点问题。
  而各镇街、西江新城在配合区做好招商引资工作的同时,要进一步转变思维方式,逐步将工作重心转移到做好项目落实,包括征地拆迁、载体建设、配套设施、社会管理和企业服务等方面,特别要强化要素保障,细化推进措施,加快项目落地见效,以项目落地成效体现招商引资工作实效。
  特别是在招商竞争合作机制上,高明区提出建立重大项目统筹流转制度,如对不符合产业发展布局规划,或首谈地不具备承载条件的项目,由区招商主管部门协调,将项目流转至其他适合的镇街(园区),从而实现土地及项目快速配对,破解“有项目无土地,有土地无项目”的难题,并在招商引资考核中,对重大流转项目首谈地予以酌情加分。
  深化改革,创新不止。“一局一中心”的组建、“领航计划”的实施、沧江工业园创建国家级经开区、招商引资“尖刀排”的打造,以及首批13名区政府招商顾问的聘任……这套被总结为“九个一”的新机制,都让外界看到了高明改革的创新力所在,也为高明招商引资破局写下了注脚。
  正如《道德经》中的名句“慎终如始,则无败事”所言,一股踏实奋进、有为担当的工作氛围一直萦绕在高明招商干部之中。就在2017年的岁末,高明招商引智推介大会走进全球创新城市——深圳。“我们真诚地欢迎大家来高明走一走,看看粤港澳大湾区未来西部的枢纽城市成长,我们也期待着粤港澳大湾区西部的枢纽城市与大家共同成长、共同飞翔!”梁耀斌向众多深圳企业家抛出绣球。敢于走进一线城市招商,高明充满底气。这份底气,与高明招商区级统筹改革密不可分。
  下转B02  走出去的成效可谓立竿见影。岁末年初原本是全年招商中的典型淡季,投资者很少考虑外出考察投资,但在深圳举办招商引智推介大会后,深圳、广州、东莞等地的客商到高明考察络绎不绝。招商信息源源不断,投资者通过投资热线、招商中介、行业协会等途径联系招商部门,全区多个职能部门主动联系招商部门索取招商宣传片和招商画册,努力提供招商线索信息。不少客商在实地考察后对高明的投资环境表示满意,落户意愿较强。
  剑指400亿元的高明雄心
  几乎每次接待外来客商洽谈项目,曾分管招商引资工作的高明区委常委叶敏坚都会讲高明的“四不”故事。在顺德、南海同城双子星的身边,外界对高明难免有刻板印象。但在叶敏坚眼中,高明之于广佛是“不小、不远、不贵、不孤单”的存在——高明不小,面积960平方公里,是佛山第二大区;高明不远,有多条高速、地铁,珠三角新干线机场加快规划选址,高明将形成水陆空铁一体化发展格局;高明不贵,房价是广佛洼地,是宜居宜业的沃土;高明不孤单,很多项目、人才正在高明集聚,这里可以找到很多志同道合的合作伙伴。
  当前,粤港澳大湾区加快规划建设,省委省政府提出珠三角与粤东西北地区一体化发展战略,佛山市委市政府以新发展理念强化市级统筹,尤其珠三角新干线机场规划选址建设等多重红利,让地处珠三角核心区向粤西辐射的关键节点上的高明,迎来历史性发展机遇。
  前景催人奋进。在今年一月底召开的高明区第十五届人民代表大会第三次会议上,政府工作报告提出,2018年力争招商引资突破400亿元,引进一批战略性重大项目。目标背后,是高明深化招商区级统筹的道路自信,也是高明打造佛山新的较大增长极的使命担当。
  这场“硬仗”如何打?高明区经科促局相关负责人表示,2018年将按照高质量发展的要求,大力推进改革创新,既要固本培元,也要开拓创新,既要把握关键重点,也要形成整体态势。
  面对纷至沓来的投资意愿,高明将根据《产业空间布局导引手册》,加强对各镇街(园区)招商引资工作的指导和督促,明确按照“建链、强链、补链”的要求推进产业链招商,并统筹分配全区新增工业用地规模和用地指标,严把新增工业用地的项目准入关,对不符合《产业布局空间导引手册》的产业项目坚决不予供地。
  大项目招商依旧是“重头戏”。高明区经科促局相关负责人表示,去年高明首次在香港、深圳以及日本建立了招商联络处,通过全球布局招商网络,为高明发展配置国内及全球优质的产业、技术、资本、人才等资源。今年高明将紧紧围绕食品饮料、新材料、先进装备制造业、新能源等优势产业以及具有高附加值、高科技含量的塑料制品、家具制造以及金属材料等传统产业,深入长三角、珠三角等地区,紧盯世界500强、行业龙头企业,主攻税源型、支撑型、带动型项目,力争招商引资突破400亿元,引进一批战略性重大项目。
  在产业载体方面,高明正实施低效产业用地整治三年行动计划,加速推进“一园(沧江工业园)一城(西江新城)一区(临空经济区)+若干特色小镇”建设,打造城市和产业发展新载体,并推动以龙头企业带动产业集聚发展,加快发展以中车为龙头的轨道交通制造业,以本田金属、德方纳米为代表的新能源汽车制造业和汽车配件制造业,以金纬机械、汇源通、冬贤数控为代表的高端智能装备制造业,以万和电气、柯维光电为代表的电气机械及器材制造业等重点产业集聚。
  全新城市形象也将成为高明招商引资的助燃剂。当前,高明正着力构建新形象——打造以临空经济、现代产业为核心的“蓝色高明”创新名片;以田园都市、生态脊梁为幸福家园的“绿色高明”名片;承东启西的区域枢纽价值的“金色高明”名片;以古椰文化、平山故里为代表性载体的“红色高明”名片;以和谐共享、主客共荣为共同追求的“橙色高明”名片。
  高明区委常委、副区长管雪透露,高明将以打造“五大新名片”为导向,重塑高明践行新发展理念先行区、珠西先进制造高地、岭南美丽田园新城、粤港澳大湾区西部枢纽的“四大新形象”,助推高明实现新的跨越式发展。
  又是一年春来到,沐浴春光,放飞希望,西江西岸,一个全新的高明正在崛起。
  统筹/佛山日报记者陈莎

(责任编辑:冯慧雯)

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