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中国新闻社福建分社

来源:佛山日报 时间:2018-02-27 16:43

  佛山日报讯记者于祥华、莫璇、甘建华报道:昨日上午,全市污染防治攻坚战动员电视电话会议召开,强调要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实中央和省委、省政府关于污染防治工作的决策部署,动员全市上下进一步统一思想、提高认识、步调一致、狠抓落实,坚决打好全市污染防治攻坚战。
  市委书记鲁毅主持会议并讲话,市长朱伟部署2018年污染防治攻坚战主要任务。
  市委、市政府将全市污染防治攻坚战动员电视电话会议作为春节后召开的全市性的第一个大会,彰显打好污染防治攻坚战的决心和力度。鲁毅强调,要强化政治责任和使命担当,以背水一战的决心打好污染防治攻坚战。他指出,环境污染仍然是影响全市经济高质量发展的重要制约因素,也是决胜高质量全面建成小康社会的最大短板。全市上下要站位再提高、认识再深化、责任再强化,担当起污染防治这一责无旁贷的重要政治任务,切实把中央和省的部署要求落到实处、见到实效。要将打好污染防治攻坚战作为决胜高质量全面建成小康社会的政治任务,作为考验干部干事创业能力的关键指标,作为推进经济由高速增长转向高质量发展的重大机遇。
  “攻坚之战,需要攻坚之力,呼唤攻坚之为。打好污染防治攻坚战,是对各级领导干部党性觉悟、政治素质、思想作风、能力水平、担当精神的重大考验。”鲁毅强调,市委、市政府将把这场攻坚战作为考察干部、考验干部的主战场,在环境治理工作中培养干部、发现干部、选拔使用干部,把能否做好污染防治工作当成考察领导干部能力的一块试金石。
  鲁毅表示,要全面提高污染防治系统化科学化法治化水平,全力推进环境质量实现实质性转变。要按照精准、精细、精确治污的要求,围绕解决污染治理中的突出问题和补齐环保短板,聚焦聚力,抓住关键,以点带面,统筹兼顾,把工作抓到点子上、做到紧要处,全面提高污染治理实效。
  大力推进村级工业园区整治提升是与全市污染防治攻坚战紧密相关的一项重点工作。鲁毅指出,全面完成全市村级工业园区整治提升是一项长期的任务,可能需要5年、10年甚至更长时间,但安全生产、环境治理达标一刻也不能等,各区要制订相应的目标任务,限时完成村级工业园区安全生产、环境治理“双达标”。
  鲁毅强调,污染防治是一场持久的攻坚战,必须健全污染防治工作机制,严明责任、严格考核,强化督办、严肃追责,加强引导、凝聚合力,为坚决打好污染防治攻坚战提供坚强保障。
  鲁毅还特别指出,其在听取审计工作汇报时了解到,有的区污水处理厂与污水管网仅相距几十米却连续多年没有接通,有的地方污水管网与污水处理厂仅相隔一条小河涌,污水却直接排放到了河里,以致投入大量资金建设的污水处理设施未能充分发挥效益,这固然有班子调整、干部变化的因素,但“新官要理旧账”,出现这种问题,就是作风不实的表现,是官僚主义、形式主义的表现。对此,鲁毅在会上明确交办,市政府分管副市长督促相关区用两个月时间落实整改,对整改情况进行通报,并请媒体跟进监督,两个月后如果整改不到位,将公开点名、问责。
  朱伟在部署2018年污染防治攻坚战主要任务时要求,全市上下要坚决扛起污染防治攻坚战的政治责任,坚定不移推动中央和省关于生态文明建设的决策部署在佛山落地生根,以解决突出环境问题为重点,全力打好大气污染防治、水污染防治和村级工业园区环境整治改造三大攻坚战。在大气污染防治方面,要控总量、调结构,推进机动车污染减排;调电、调气、压煤,推进能源消费清洁化; 狠抓氮氧化物(NOx)和挥发性有机物(VOCs)协同控制,深化工业治理;控规模、覆裸地,推进扬尘治理精细化;考核和责任落实并重,压实大气污染防治责任。在水污染防治方面,要加强饮用水源保护,着力提升生活污水处理水平,持续推进重点河涌整治,加强畜禽养殖业污染防治。在村级工业园区环境整治改造方面,要持续开展村级工业园区环境专项整治,落实村(居)专职环保监督员和出租人出租物业环境责任追究制度。
  朱伟强调,打好污染防治三大攻坚战,关键要加强“人防”和“技防”,用制度来保障“人防”,实现污染防治责任到人; 用科技来支撑“技防”,提高污染防治的能力和水平。要加强生态环境保护制度建设,建立最严格的源头严防制度、责任考核制度、后果严惩制度,推行第三方污染治理,规范环保服务市场。要建立“互联网+环境保护”科技支撑体系,完善污染源自动监控预判和精准执法体系,加强空气质量预报预警能力建设,打造全要素综合性生态环保大数据中心。
  会上,朱伟代表市政府与各区区长签订了环境保护“党政同责、一岗双责”责任书。副市长赵海通报了2017年全市污染防治工作情况。市住建管理局、南海区大沥镇、广东华兴玻璃股份有限公司负责人分别针对建筑工地扬尘污染防治、水环境治理、工业废气治理提升等工作作了发言。会议以电视电话会议形式开至各区。
  市领导区邦敏、黄志豪、郭文海、梅河清、杨朝晖、邓建伟、杨小晶等在市主会场参加会议。

  昨日,佛山市污染防治攻坚战动员会召开,全面部署全市污染防治主要工作任务,强调突出重点,精准发力,坚决打好污染防治三大攻坚战;强化保障,落实责任,确保污染防治工作取得实效,坚定不移推进绿色发展,为决胜全面建成小康社会作出应有贡献,向市民交出一份满意答卷。
  过去一年,佛山水环境整治取得阶段性进展,大气污染标本兼治措施不断深化,最严格环境保护制度的“四梁八柱”逐步形成。会议要求,全市上下要坚决扛起污染防治攻坚战的政治责任,坚定不移推动中央和省关于生态文明建设的决策部署在佛山落地生根,以解决突出环境问题为重点,全力打好大气污染防治、水污染防治和村级工业园区环境整治改造三大攻坚战。

  打好蓝天白云保卫战
  空气质量只能更好,不能变差

  2017年我市大气质量保持平稳,全年优良天数占比为79.5%,但全省排名靠后。“打好蓝天白云保卫战是重中之重。”动员会上大家达成一致共识,2018年全市大气污染防治工作要做到“三个确保”,包括确保PM2.5有明显下降;确保二氧化氮和臭氧下降;确保空气质量只能更好,不能变差。
  机动车污染减排是大气污染防控重点之一。数据显示,截至2017年底,佛山机动车保有量已超过220万辆,中心城区氮氧化物阶段性排放不断增加。会议提出,调结构,推进机动车污染减排:一是推动机动车和船舶清洁化改造; 二是化解中心城区交通压力;三是加强高排放车辆管理;四是严管非道路移动机械。特别是要学习深圳等先进地区经验和做法,下定决心、加大力度,用两年时间完成全市公交车新能源化更换,2018年底要完成50%。
  佛山作为制造大市,清洁能源推广应用迫在眉睫。会议部署相应举措,首先是调电、调气、压煤,推进能源消费清洁化,积极推进产业结构优化,引导排污重点行业退出中心城区;推进能源结构调整,加快清洁能源替代;着力降低电厂生产负荷。其次为狠抓氮氧化物和挥发性有机物协同控制,深化工业治理。以家具行业为试点,要求开展建设区域性集中喷涂喷漆共享服务中心,特别是家具企业集中的南海九江、顺德龙江等镇街率先在今年底前至少建成一个共享服务中心,减少家具行业挥发性有机物排放量。
  针对目前佛山多达5000个建设工地,会议还要求控规模、覆裸地,推进扬尘治理精细化,提出坚持扬尘违法顶格处罚,停工及行政问责常态化; 全面整理城乡裸地,加快乡村道路提升改造,并做好洒水保洁;严格“以克论净”考核道路控尘水平;全面推行“卫星图片+无人机”执法等多项举措,对大气污染来源严防死守。
  “考核和责任落实并重,压实大气污染防治责任。”动员会再次给全市上下“加压”,特别是今年将一改空气质量排名形式,绝对值排名和改善幅度排名同时排名,让老百姓清清楚楚看到各区和镇街的改善情况,并在《佛山日报》 等媒体对每月前五位及倒数五位镇街排名进行公布,对改善幅度排名靠后、工作不力的镇街启动问责。

  打好水污染防治攻坚战
  好水要好上加好,差水要变好

  2018年是水污染防治攻坚战三年行动计划的开局之年,按照“保好水,治差水”思路,全面开展全流域水污染防治工作,并制定一系列目标,如集中式饮用水源地水质达标率保持100%,地表水水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到83.3%,重点紧盯顺德水道乌洲断面达到Ⅱ类水,高明河沧江断面达到Ⅲ类,广佛跨界河流水质持续改善,等等。
  佛山水厂众多,取水口众多。为保障饮用水源安全,会议要求各区镇全力加强饮用水源保护,推动供水系统整合,西南水厂、官山水厂要分别在今年3月和6月完成取水口关停,乐从水厂、合水水厂要在年底完成取水口迁移等。
  “好水要好上加好,差水要变好!”朱伟向与会人员强调“保好水,治差水”工作思路。去年,佛山城市建成区内6条黑臭水体整治初见成效。但目标不止如此,会议要求加快227条重点河涌“一河一策”整治,扩大黑臭水体整治范围,分年度、分批次开展整治,到2020年全市全面消除城乡黑臭水体。
  会议还要求,要着力提升生活污水处理水平,一方面完善配套污水管网建设,新建污水管网300公里以上,注重管网联通,打通已建管网的“最后一公里”;另一方面加强污水管网维护。同时,加强畜禽养殖业污染防治,南海、三水力争今年上半年完成广佛跨界区域新划定禁养区清理任务,高明要学习三水扩大畜禽养殖禁养区及清理工作经验,今年年底前完成高明河沿线畜禽养殖清理。

  打好村级工业园环境整治改造攻坚战
  系统推进 持续开展专项整治

  推动村级工业园改造提升,既关乎城市建设管理,又关乎产业转型升级,更关乎环境生态保护。然而,目前我市村级工业园区仍存在用地问题没有根本解决、环保执法监管不到位、园区企业追求效益逃避监管等情况,园区整治仍需系统推进。
  会议提出,要持续开展村级工业园区环境专项整治,建立村级工业园区环境准入清单和负面清单,实施分类指导、疏堵结合;建立政府牵头、相关部门参与的联动执法机制,各监管部门将村级工业园区企业纳入“双随机”日常监管中,加大执法力度等。
  会议明确,落实村(居)专职环保监督员和出租人出租物业环境责任追究制度,一是落实村(居)环境管理责任;二是落实村(居)环保机构和专职环保员;三是通过政府购买服务提升村(居)环境治理水平; 四是建立出租人出租物业环境责任追究制度。
  会议还提出,推广南海区“环境服务队”、顺德区“环保管家”的做法经验,通过政府购买服务,聘请第三方机构来加强村级工业园区的环保事前、事中、事后监管和服务。

  加强“人防+技防”
  确保污染防治工作取得实效

  “打好污染防治三大攻坚战,关键在加强‘人防’和‘技防’。”朱伟强调,要用制度保障“人防,实现污染防治责任到人”; 用科技来支撑“技防”,提高污染防治的能力和水平。
  加强生态环保制度,“最严格”这一形容词在会上频频出现。会议提出,一是建立最严格的源头严防制度。科学划定主体功能区,以环境承载能力和污染扩散廊道为优先,统筹全市空间规划和产业布局。二是建立最严格的责任考核制度,将考核结果作为各级党政领导班子调整和领导干部选拔任用的重要依据,真正落实环保“一票否决”。三是建立最严格的后果严惩制度,探索建立领导干部自然资源资产离任审计制度,加强审计结果运用。建立重罚严管的导向机制,以铁腕、铁心、铁拳严格执法,严厉打击偷排偷放、可能造成严重污染的恶意环境违法行为等。同时,还要推行第三方污染治理,规范环保服务市场。推动建立环保服务业企业诚信档案和信用累积制度,支持行业协会探索实施黑名单制度,定期向社会公布。
  打好污染防治攻坚战任务艰巨,离不开科技支撑。会议明确,要建立“互联网+环境保护”科技支撑体系,完善污染自动监控预判和精确执法体系,打造全要素综合型生态环保大数据中心,加强空气质量预报预警能力建设。
  会议特别强调,升级大气网格化监测分析平台,优化扩展大气自动监测点位,加快大气环境超级观测站建设。

  去年全市环保工作主要成效

  2017年佛山市环境保护“党政同责、一岗双责”责任制考核情况通报五区政府考核排名

  顺德区第1南海区第2禅城区第3三水区第4高明区第5

  1环境质量改善速度稳步加快

  ●2017年全年优良天数占比为79.5%,SO2和CO较2016年分别下降7中国安徽在线网站(中安在线)北京官方回应购车摇号系统看到他人信息:未泄漏媒体日哈登发声:夺冠目标很实际 新季加强防守.1%和7.7%。●6条城市建成区黑臭水体全部完成整治,水质达标。

  2污染治理力度持续加强

  ●全市1/2面积划为禁燃区,157家铝型材企业完成清洁能源替代,6家玻璃企业、61家陶瓷企业和100多家VOCs排放企业完成提标改造。●淘汰黄标车和老旧车1.7万辆。●清理淘汰企业1420家,整治提升企业2979家。

  3监管执法尺度严之又严

  ●2017年,全市立案处理企业2797宗,移送行政拘留和移送涉嫌环境犯罪案件95件,罚款总额1.56亿元。

  4责任落实强度持续加力

上饶日报社西安一高校保安将野狗活活吊死 网友:太残忍焦煤将迎来阶段性回落行情  ●建立督办、挂牌督办、市委书记市长环保督查令三级督查督办体系,共发出督办通知书12份,挂牌督办项目2批6项,书记市长环保督查令3份。

  打好污染防治三大攻坚战工作部署

  推进机动车污染减排

  a推动机动车和船舶清洁化改造
  b缓解中心城区交通压力
  c加强高排放车辆管理
  d严管非道路移动机械

  调电、调气、压煤,推进能源消费清洁化

  a推进产业结构优化,引导排污重
  点行业退出中心城区
  b推进能源结构调整,加快清洁能
  源替代
  c着力降低电厂生产负荷

  狠抓氮氧化物和挥发性有机物协同
  控制,深化工业治理控规模、覆裸地,推进
  扬尘治理精细化

  a坚持扬尘违法顶格处罚,
  停工及行政问责常态化
  b全面整理城乡裸地,加快
  乡村道路提升改造
  c严格“以克论净”考核道
  路扬尘水平
  d全面推行“卫星图片+无
  人机”执法

  考核和责任落实并重,压实大气污染防治责任

  加强饮用
  水源保护着力提升生活污水
  处理水平持续推进重点河涌整治加强畜禽养殖业
  污染防治
  持续开展村级工业园区环境专项整治落实村(居)专职环保监督员和出租人出租物业环境责任追究制度制图/王淼冰
  文/佛山日报记者莫璇、刘阳、于祥华

(责任编辑:韦福云)

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