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发布时间:2018-05-31 07:58 来源:佛山日报

  自开展商事制度改革以来,我市多项改革举措落在实处,市场主体活力不断被激发,从源头上为经济发展注入活力。今年1~4月,全市新登记市场主体42173户,同比增长28.46%。截至4月底,我市实有各类市场主体64.68万户,它们成为推动佛山经济高质量发展、建设现代化经济体系的坚实基础。

  当前全国各地都在锐意改革、压缩企业开办时间,佛山如何在优化营商环境方面继续保持优势?如何做到强化市级统筹与激发基层活力相结合,整合各方力量深化“放管服”改革?日前,市工商局局长李灿就此接受佛山日报专访时表示,改革创新,进无止境。市工商局将主动作为,发现问题,直面问题,在商事登记、市场主体监管等方面统筹推进改革,确保走在全省全国前列。
  上线一门式审批平台实现企业登记同城通办
  在过去,我市开办企业的手续存在各级工商部门审批规范不一、流程不一、时限不一等问题。李灿介绍,为了改变这种局面、优化企业服务,我市于4月2日正式上线佛山市商事主体一门式受理审批平台(以下简称“平台”),成功实现全市范围内市、区、镇街统一标准、流程、时限的无差别企业登记服务,达到同城通办。
  随着商事制度改革纵深推进,开办企业的环节过多、时间过长等问题逐渐暴露出来。早在3月,我市就启动商改再改革,出台《佛山市进一步深化商事制度改革优化营商环境的若干意见》,推出“放宽准入、强化监管、优化服务”三大举措20项具体改革。李灿介绍,平台的上线就是20项具体改革举措之一。
  “随着平台的上线,我市在全省率先把开办企业的5个程序7个环节,压缩至2个程序2个环节,实现我市企业开办全流程时间由19天压缩为不超过5天,将我市开办企业便利度提升至全国领先水平,为全省提供了可复制、可推广的佛山经验。”李灿表示。具体来说,佛山把企业名称预先核准、“多证合一”商事登记、补采集税务登记信息、刻章备案及印章刻制点刻制公章“合五为一”,并将相关信息通过系统推送至人民银行和相关商业银行,企业领取营业执照后即可到商业银行开户。
  数据显示,我市全面启动新一轮开办企业便利度改革工作1个月(4月2日至5月2日),共受理4573笔开办企业审批申请,其中工商登记环节当天办结率达96.11%。
  当前商事制度改革已进入深水区。李灿透露,市工商局将继续攻坚克难,大胆创新,不断推进各项改革,努力实现“网上办照为主、实体办照为辅、自助办理为补”等工作目标。下一步,该局将进一步深化佛山市商事主体一门式受理审批平台,进一步减少申请人跑动次数; 全速推进企业名称自主申报查询系统建设;建设运行全程电子化审批平台,实现开办企业线下窗口办理“零见面”、线上网络办理“零跑动”;开发商事主体智能自助办照系统,探索打造全年365天24小时不打烊的工商登记模式等。
  开发监管信息化平台
  优化大数据服务效能
  深化“放管服”改革,放开后还要管得好。市场监管工作涉及众多政府部门,全国各地都存在部门沟通协调难、分散执法、多头执法的情况。佛山市场主体数量位居全国地级市前列,如何更高效地落实监管和服务?李灿介绍,市工商局坚持问题导向,主动牵头开发了全省首个覆盖市、区、镇街三级的市场监管服务信息化平台,平台技术已经申请专利。
  这个平台以市场主体名录库、执法检查人员名录库、监管职责清单库、行政违法提示清单库四库为支撑,集成35项应用、六大监管服务功能模块,形成横向到边、纵向到底的监管网络,统筹提升佛山市商事制度改革事中事后监管服务工作效能。
  李灿介绍,该平台从市级层面率先完成统筹,推进全市市、区、镇街89个市场监管服务职能部门应用,归集64.7万市场主体的有效监管数据6572.4万条,建成全覆盖式“一户一档”,实现对市场主体的全生命周期监管。也就是说,一个企业从注册到注销,所有的信息都在这个平台上呈现。
  信息化监管平台意义重大,不仅实现了市区镇(街)三级的统筹,还实现了跨部门的合作。李灿透露:“现在,工商、质监、安监、食药监等部门都可以使用这个平台启动部门内部和跨部门‘双随机、一公开’监管工作。”值得一提的是,佛山是全省首个顺利完成对市、区各部门“双随机一公开”工作考核的地市。
  李灿表示,改革永远在路上,市工商局将继续主动对标、找准定位,突出重点、攻坚克难,不断深化改革,未来将充分利用市场监管服务信息化平台,集合各部门监管数据优势,创新优化大数据分析服务能力,对全市所有市场主体逐一自动绘制运营分析图谱,为政府决策、部门监管、产业集聚、企业经营、诚信评价、引导消费等提供精准的数据服务。
 
  文/佛山日报记者王春艳 通讯员卢沁

(责任编辑:何燕良)

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